《為人民服務》是毛澤東同志1944年9月8日在張思德同志追悼會上所作的演講，以《為人民服務》為題發(fā)表在延安《解放日報》上。全文僅700余字，篇幅短小、語言質(zhì)樸、意蘊深遠，字字句句彰顯著中國共產(chǎn)黨人的初心使命和價值追求。這篇閃耀著馬克思主義真理光芒的經(jīng)典文獻，不僅深刻闡明了中國共產(chǎn)黨的根本立場和政治本色，也是中國共產(chǎn)黨人政績觀最生動、最深刻的體現(xiàn)。當前，全黨正在深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，重讀這篇光輝文獻，對于廣大黨員、干部樹立和踐行為民造福的政績觀，具有重要的理論價值和實踐意義。
一、“徹底地為人民的利益工作”
政績?yōu)檎l而樹，是政績觀的根本問題。《為人民服務》開篇即亮明立場：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”“完全”、“徹底”地為人民的利益工作，是中國共產(chǎn)黨同其他一切政黨的本質(zhì)區(qū)別。這一論述同《共產(chǎn)黨宣言》中強調(diào)的“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”一脈相承，鮮明回答了中國共產(chǎn)黨“為什么人”這個根本問題。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”這充分說明，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，堅持人民至上，始終做到政績?yōu)槿嗣穸鴺洌俏覀凕h一以貫之的重大原則。
早在1929年，毛澤東同志就提出“為工農(nóng)服務”的思想。1939年，在致張聞天同志的信中首次使用了“為人民服務”的表述。1944年，在張思德同志追悼會上，毛澤東同志指出，張思德同志甘于奉獻、勇于奮斗，是中國共產(chǎn)黨人生為人民的利益而奮斗、死為人民的利益而獻身的優(yōu)秀代表，并號召大家學習張思德同志完全、徹底地為人民服務的精神，像他一樣全心全意為人民服務。1945年，黨的七大正式將“全心全意為人民服務”寫入黨章，確立為黨的根本宗旨。新中國成立后，黨領導人民進行社會主義改造，建立起社會主義基本制度，為改善人民生活奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索社會主義建設道路過程中，盡管經(jīng)歷了曲折，但黨始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，在工業(yè)體系建設、農(nóng)田水利建設、教育醫(yī)療普及等方面取得了巨大成就，人民生活水平得到初步改善，為后續(xù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了物質(zhì)基礎。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨領導人民解放思想、實行并不斷推進改革開放，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民生活實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。新時代的偉大成就充分表明，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，也是黨員、干部創(chuàng)造政績的出發(fā)點和落腳點。政績必須源于人民、為了人民。但在實際工作中，仍有些人遇到問題不是考慮黨的事業(yè)、人民的利益，而是先盤算個人得失、升遷進退；不是出于公心、堅持原則，而是謀取私利、徇私枉法；不是大公無私、公而忘私，而是以權謀私、假公濟私。對此，習近平總書記反復告誡廣大黨員、干部，不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事，堅決反對“形象工程”、“政績工程”。真正的政績，從來不在表面的風光里，而在群眾的獲得感、幸福感、安全感中，在實踐檢驗的實效里，在人民認可的好評里。《為人民服務》所堅守的人民立場，為全體黨員、干部校準了政績觀方向：干事創(chuàng)業(yè)不是為了博取個人功名，而是為了增進人民福祉；履職盡責不是為了謀求個人私利，而是為了守護群眾幸福。要始終把為民造福作為干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力解決好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，真正做到為官一任、造福一方。
二、“我們要努力奮斗”
靠什么樹政績？唯有實干，別無他途。毛澤東同志在《為人民服務》中強調(diào)，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了”，“我們要努力奮斗”。“團結(jié)起來”、“努力奮斗”是中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗政治本色的生動體現(xiàn)。《為人民服務》產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭最艱苦的階段，當時的解放區(qū)面臨著“解散”、“餓死”還是“自己動手搞生產(chǎn)”的困境，黨提出了“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的方針，軍民自力更生、克服困難開展大生產(chǎn)運動，不僅有效克服了經(jīng)濟困難，還增強了軍民團結(jié)、密切了黨群關系。這充分說明，真正的政績不是等來的、要來的，而是靠艱苦奮斗創(chuàng)造出來的。
艱苦奮斗才能創(chuàng)造出人民滿意的政績。毛澤東同志反復強調(diào)艱苦奮斗的重要性，他結(jié)合當時的革命形勢，號召大家以張思德同志為榜樣，并指出，當我們“想到人民的利益，想到大多數(shù)人民的痛苦”，就必須努力奮斗；“我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要看到希望，要提高我們的勇氣”。這就是我們黨之所以能夠一路披荊斬棘、一路砥礪前行的必勝保障和精神支撐。他強調(diào)，中國共產(chǎn)黨雖已取得了一些成就，但是還不夠，還要更大些，才能取得全民族的解放。革命隊伍中的每個同志，都要努力奮斗。“要奮斗就會有犧牲”，為人民而死，就是死得其所。抗日戰(zhàn)爭時期，八路軍第359旅進駐延安南泥灣，指戰(zhàn)員們披荊斬棘、開荒拓土，開展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動。經(jīng)過兩年奮戰(zhàn)，昔日荒無人煙的“爛泥灣”變成了“到處是莊稼、遍地是牛羊”的陜北好江南，有力支援了抗戰(zhàn)大局。新中國成立后，“縣委書記的榜樣”焦裕祿帶領蘭考人民戰(zhàn)風沙、斗內(nèi)澇、治鹽堿，身患絕癥仍堅持工作，犧牲在工作第一線，用生命鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、無私奉獻的精神豐碑；“鐵人”王進喜以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的頑強意志和沖天干勁，帶領大家打出了大慶第一口噴油井，并創(chuàng)造了年進尺10萬米的世界鉆井紀錄。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨團結(jié)帶領人民艱苦奮斗、真抓實干，勇立時代潮頭、銳意改革創(chuàng)新、敢于實踐探索，使我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，中華民族迎來了從站起來到富起來的偉大飛躍。
習近平總書記強調(diào)，“要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績”，“業(yè)績都是干出來的，真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績”。新時代以來，從頂層設計到基層實踐，一系列成就正是擔當作為出政績的生動詮釋。從綠水青山就是金山銀山的生態(tài)堅守到千年大計的雄安新區(qū)建設，從脫貧攻堅的偉大勝利到鄉(xiāng)村振興的接續(xù)推進，正是這種“一任接著一任干”、“一件接著一件干”的接續(xù)奮斗，創(chuàng)造了經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的真政績。但在實際工作中，仍存在一些不重實干、違背求真務實作風、不作為亂作為的現(xiàn)象。比如，有的秉持“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤觀念，不愿主動擔當補位，矛盾推給上級，難題甩給下級；有的新官不理舊賬，對一些歷史欠賬、遺留問題視而不見，隨意“翻燒餅”、“換賽道”；有的急功近利，把干工作當成個人升遷的“墊腳石”，盲目蠻干、急于求成、好大喜功。黨員、干部要清醒認識到，大道至簡、實干為要，新征程是充滿光榮和夢想的遠征，沒有捷徑、唯有實干。實現(xiàn)“十五五”目標任務，必須實事求是、真抓實干。要堅持說實話、辦實事、求實效，以腳踏實地、求真務實的工作態(tài)度和實干精神，甘于奉獻的責任意識，“咬定青山不放松”的堅韌品質(zhì)，始終保持昂揚向上的奮斗姿態(tài)，當好中國式現(xiàn)代化建設的堅定行動派、實干家，切實干出讓黨和人民滿意的實績，推動各項工作不斷取得新進展新成效。
三、“你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦”
政績觀正確與否由誰來評判？毛澤東同志在《為人民服務》中指出，“因為我們是為人民服務的，所以，我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。”這段話既指明了政績評判的主體，又確立了政績評判的根本標準，還闡明了政績評判的開放性和糾錯機制，揭示了要把政績的評判權交給人民的深刻道理。
延安時期，陜甘寧邊區(qū)政府頒布干部考核相關條例，堅持“以實績?yōu)橐罁?jù)、以群眾擁護為標準”，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對政績評判主體的清醒認識。“對人民有好處”深深根植于延安時期共產(chǎn)黨與群眾的血肉聯(lián)系的生動實踐中。毛澤東同志強調(diào)，干部就是人民的勤務員。只要對人民有好處，我們就要“虛心聽取民眾意見”，踐行“人民勤務員”的承諾。“不怕別人批評指出”，意味著政績的創(chuàng)造不是一勞永逸的，而是在人民監(jiān)督下不斷發(fā)展完善的過程。全黨在這一時期確立了“三大作風”，即理論和實踐相結(jié)合的作風、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風，最終贏得了“只見公仆不見官”的群眾口碑。這種自覺接受人民監(jiān)督、勇于修正錯誤的態(tài)度，既是對“窯洞之問”的深刻回答，也是“延安作風打敗西安作風”的關鍵所在。社會主義革命和建設時期，我們黨團結(jié)帶領人民鞏固新生政權、建設新中國，建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，在為國家奠基立業(yè)的偉大實踐中贏得人民的支持和認可。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，“發(fā)展才是硬道理”、“三個有利于”標準成為政績評判核心，我們黨以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)人民富裕為目標，推動實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制的深刻轉(zhuǎn)變，形成改革創(chuàng)新、注重實效的政績理念，將人民滿意與否作為檢驗政績的根本標準。
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，“業(yè)績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判”，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障”。這精準指明了一切工作的最終歸宿，不是“數(shù)據(jù)”、“造景”的“形象工程”、“政績工程”，而是群眾切實獲得的“實惠”、“改善”和“保障”，是普通百姓可感可知可享的美好生活。我們黨領導的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了偉大勝利和歷史性成就，其中，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，這場人類減貧史上的奇跡為群眾生活帶來了最直接、最真實的“實惠”。我們黨把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，祖國天更藍、地更綠、水更清，良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。但在實際工作中，個別地方在民生保障中仍存在政績觀錯位的突出問題。有的優(yōu)先將資金投向廣場景觀、標志性場館等容易被看到的項目，對老舊小區(qū)管網(wǎng)更新、農(nóng)村適老化改造等項目推進遲緩；有的推行惠民服務時不考慮老年群體、殘疾人等差異，一刀切地強制要求線上申請；有的社區(qū)養(yǎng)老站、農(nóng)村文化室等設施建成后，便長期閑置不用成為“擺設”。黨員、干部要清醒認識到，黨的事業(yè)就是人民的事業(yè)，黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的成效如何，必須由人民群眾來評判。一項工作算不算實績，不能自以為是、僅憑自我判定，而應該以人民群眾的真實感受、客觀評價作為最終標尺。正如習近平總書記所指出的，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。對于黨員、干部而言，必須樹立和踐行正確政績觀，實實在在為群眾排憂解難，創(chuàng)造真正造福人民、得到群眾認可的業(yè)績。只有把人民滿意當作最高贊譽，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，不斷取得新的勝利。
《為人民服務》這篇文獻之所以成為經(jīng)典，原因在于“為人民服務”的思想光輝穿越時空、歷久彌新。其所蘊含的為人民服務的宗旨意識、以人民為中心的發(fā)展思想，正是新時代新征程上共產(chǎn)黨人樹立和踐行正確政績觀的重要思想源頭和鮮明精神標識。當前，我國發(fā)展已進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，對廣大黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)、作風形象提出了新的更高要求。重溫《為人民服務》，就要深入領悟和汲取其中的真理力量，堅持為人民出政績、以實干出政績，堅持由人民群眾來評判政績，切實把黨和人民賦予的權力用來造福人民，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（作者：北京市社會科學院助理研究員，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）